2024年10月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好”有關(guān)情況，并答記者問。

       國家發(fā)展改革委主任副主任劉蘇社就“包括老舊小區(qū)改造、地下管網(wǎng)更新等的城市更新領(lǐng)域的具體支持政策，融資方面支持”相關(guān)問題回答了經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問，劉蘇社表示，目前，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了增量建設(shè)和存量更新并重的階段，可以說今后一個(gè)時(shí)期，城市改造更新的任務(wù)將越來越重。以城市重要的“里子工程”地下管網(wǎng)建設(shè)改造為例，有關(guān)方面預(yù)計(jì)在未來五年需要改造的城市燃?xì)狻⒐┡潘?、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬公里，投資總需求約4萬億。

       劉蘇社表示，下一步，國家發(fā)展改革委將在提前下達(dá)2025年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃當(dāng)中，優(yōu)先支持一批城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目。今后幾年，城市更新仍是政府投資的支持重點(diǎn)，2025年也將繼續(xù)加大城市燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目力度。在兩個(gè)1000億項(xiàng)目清單和投資計(jì)劃當(dāng)中，城市更新占有一定的比例，主要安排城市燃?xì)?、供排水、供熱等管網(wǎng)建設(shè)，突出人口規(guī)模大、密度高的重點(diǎn)城市和中心城區(qū)，重點(diǎn)支持在建工程和2024年四季度可以開工的項(xiàng)目，推動(dòng)解決燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問題，同時(shí)還要繼續(xù)統(tǒng)籌加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、危舊住房改造等城市更新項(xiàng)目的支持力度。也要研究將老舊街區(qū)（老舊廠區(qū)）改造等有一定收益的城市更新項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債支持范圍。

       劉蘇社還表示，下一步，國家發(fā)展改革委將積極探索創(chuàng)新融資的模式。城市更新蘊(yùn)含著巨大的市場潛力，項(xiàng)目的投資額比較大，單靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須建立多元化的投入機(jī)制，也必須大力度吸引民間資本的廣泛參與。國家發(fā)展改革委將對(duì)市場化程度較高、經(jīng)營屬性較強(qiáng)的領(lǐng)域，完善投入機(jī)制、提高投入效率，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。對(duì)回報(bào)水平適中、社會(huì)資本具有投資意愿的領(lǐng)域，也將充分發(fā)揮政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，也就是PPP新機(jī)制的作用，還有基礎(chǔ)設(shè)施REITs等作用，形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、全社會(huì)參與的可持續(xù)更新改造模式。

       國家發(fā)展改革委主任副主任李春臨就“今冬能源供應(yīng)保障和民生商品等重要物資保供穩(wěn)價(jià)工作”相關(guān)問題回答了南方都市報(bào)記者提問，李春臨表示，這項(xiàng)工作在9月26日中央政治局會(huì)議上已經(jīng)作了全面系統(tǒng)的部署安排，關(guān)于能源保障。國家發(fā)展改革委已會(huì)同有關(guān)方面提早進(jìn)行了一系列安排，總體看來能源供應(yīng)保障具有較好基礎(chǔ)。天然氣方面，資源供應(yīng)較為充足，調(diào)峰儲(chǔ)氣能力較去年增加了80億立方米，入冬前實(shí)現(xiàn)應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)。

       李春臨表示，下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，壓實(shí)各方責(zé)任，全力保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。一是增加煤炭、天然氣等資源生產(chǎn)供應(yīng)，推動(dòng)各類發(fā)電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)，促進(jìn)新能源高效消納。二是著力增加電煤、天然氣儲(chǔ)備，加強(qiáng)跨省跨區(qū)電力調(diào)度，做好儲(chǔ)能精細(xì)化調(diào)用，提升頂峰保障能力。三是優(yōu)先保障民生用能，最大程度減少極端天氣等突發(fā)事件對(duì)正常生產(chǎn)生活的影響。在各方共同努力下，今冬供暖季能源供應(yīng)能夠得到有效保障，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和人民群眾溫暖過冬提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。

來源：國家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站