日前，國家能源局召開2023-2024年采暖季天然氣保供專題會議（以下簡稱“保供專題會議”），要求油氣央企繼續(xù)帶頭保供穩(wěn)價，堅持立足國內(nèi)全力增儲上產(chǎn)，確保儲氣庫滿庫入冬、“全國一張網(wǎng)”安全穩(wěn)定運行，千方百計保障采暖季天然氣供應平穩(wěn)。

冬供進入倒計時，今冬明春，國內(nèi)天然氣供需形勢如何？與往年有何變化？是否有充足資源保障？

作為氣源供應主力軍，中國石油、中國石化、中國海油和國家管網(wǎng)集團正全力以赴，蓄足過冬“底氣”。據(jù)上述企業(yè)相關負責人透露，根據(jù)預判，今冬明春全國天然氣消費將呈恢復式增長態(tài)勢，全年及采暖季天然氣供需形勢總體平穩(wěn)。

中海石油氣電集團有限責任公司資源與市場部副總經(jīng)理王欣表示，今年冬季大概率為暖冬，天然氣供應相對寬松，出現(xiàn)大范圍、持續(xù)性供氣緊張的可能性較低，但也要謹防特殊因素導致的階段性用氣偏緊情況。

需求增長供應有序

今年，我國天然氣市場呈現(xiàn)出恢復性增長。

從供應側(cè)看，預計今冬明春國產(chǎn)氣和進口氣均將穩(wěn)步增長?！盎凇坝汀a(chǎn)能建設情況，預計國產(chǎn)氣產(chǎn)量為1058億立方米，增速為5.0%，新增氣量約50億立方米?！敝袊吞烊粴怃N售公司（昆侖能源有限公司）副總經(jīng)理武藝說。

在LNG(液化天然氣)氣源方面，預計新天唐山、浙能溫州、北燃天津、華盈潮州、中石化龍口與國家管網(wǎng)龍口LNG接收站集中投產(chǎn)后，合計新增進口能力將達3050萬噸/年，創(chuàng)歷史新高。同時，LNG長協(xié)陸續(xù)履約，2023年新增履約長協(xié)474萬噸/年，其中“三桶油”占比51%,第二梯隊企業(yè)占比49%。進口管道氣方面，今年總體供應增加33億立方米，進一步為天然氣供應增添保障。

在需求側(cè)，2023年，受宏觀經(jīng)濟恢復、上年消費基數(shù)較低、煤炭供應充足及新能源發(fā)電快速增長等因素影響，我國天然氣需求增速觸底反彈，預計國內(nèi)天然氣消費量約3880億立方米，增加205億立方米，增速為5.6%，較上年有所提升。主要用氣行業(yè)需求穩(wěn)步增長，其中發(fā)電用氣增速領漲。

“綜合來看，今年12月的消費量有可能最高，預計為422億立方米，增速為5.3%。明年1月消費增速或最快，為9.9%，消費量預計為409億立方米。”武藝說。

“總體來看，今冬天然氣資源‘底氣’較足，供應情況較為樂觀。但受各種因素影響，局部時段和局部區(qū)域或出現(xiàn)用氣緊張。要時刻關注中亞氣減量以及LNG進口量超出預期等不確定因素?！边@一觀點也成為第五屆重慶油氣論壇冬季峰會與會專家的共識。

全力以赴積極備“糧”

每年冬供都是一場“大考”。為備考，各供氣企業(yè)多措并舉，齊力保供。

其中，中國石油已于6月啟動冬季保供工作，并編制《2023-2024合同年天然氣供應保障工作方案》?！拔覀儓猿直Ｃ裆⒈：贤?、保存量、控增量、守政策，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、持續(xù)優(yōu)化資源地結構，不斷控制資源池成本，落實好保供工作。”武藝說。

“為進一步加大市場化資源配置力度，提高冬季資源配置效率，我們通過重慶交易中心常態(tài)化開展西部LNG工廠原料氣競拍交易，交易價格已成為國產(chǎn)LNG出廠價格的重要定價參考。同時，加大資源投放力度，持續(xù)穩(wěn)定開展西部LNG工廠原料氣交易，通過公平公開的交易機制發(fā)現(xiàn)價格?！蔽渌囇a充說。

中國石化也“真金白銀”投入?！盀楸Ｕ戏€(wěn)定供應，我們新建4個LNG儲罐，合計罐容93萬立方米。新建1座LNG接收站，設計周轉(zhuǎn)能力600萬噸?！?中國石化天然氣分公司銷售管理部副經(jīng)理張大為說，“我們?nèi)I措足夠的天然氣資源，保證資源量、合同量和供應量穩(wěn)定?！?/span>

“預計今冬天然氣供應相對寬松，但也要警惕出現(xiàn)大范圍、持續(xù)性供氣緊張的可能。因此，我們?nèi)ι袭a(chǎn)國產(chǎn)氣，提前籌措進口LNG資源。一是保障自產(chǎn)海氣和煤層氣穩(wěn)定供應，在產(chǎn)氣田努力做到能產(chǎn)盡產(chǎn)、能超盡超。同時，穩(wěn)定LNG長協(xié)，持續(xù)做好進口LNG船舶運輸及接卸，發(fā)揮LNG儲罐調(diào)節(jié)作用，保持中高位庫存?！蓖跣澜榻B。

國家管網(wǎng)集團也開足馬力保供。據(jù)悉，今年冬季，與管網(wǎng)連接的18座儲氣庫工作氣量已經(jīng)達到200億立方米，每日最大采氣沖鋒能力超過2億立方米。

穩(wěn)中存“憂”主動應對

不過，也有業(yè)內(nèi)專家表示，雖然目前國內(nèi)天然氣供應形勢平穩(wěn)且較為寬松，但仍可能面臨突發(fā)情況。

一方面，供暖季形勢多變，當前國內(nèi)LNG基礎設施運營能力有限，既面臨極端天然氣下的階段性供應短缺風險，也面臨暖冬天然氣嚴重供大于求、資源無處消納、供氣企業(yè)巨額虧損的風險。

“另一方面，雖然我們已經(jīng)按照要求與下游用戶足額簽訂保供合同，但由于市場需求難以準確預測、客戶等待低價的心理等因素導致下游市場存在需求不實、違約欠提以及超合同用氣等行為，加大了供氣企業(yè)資源籌備難度和風險?！蓖跣勒f。

王欣建議，供暖季開始前保障LNG接收站庫存在適當水平，既要避免庫存過低導致資源短缺，也要避免庫存過高失去靈活性。

多位供氣企業(yè)人士認為，用氣單位要客觀、準確評估供暖季期間用氣需求，加強合同履約管理，嚴格按照合同約定供氣、提氣。同時，壓實產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)保供責任，健全LNG接收站第三方開放考核機制。各供氣企業(yè)、國家管網(wǎng)公司間也要加強溝通合作。

某城燃企業(yè)相關人士表示，目前城燃企業(yè)供應情況好于去年，供應缺口下降60%。“當前天然氣供應量已經(jīng)不是問題，價格是否合適反而成了更為重要的因素?！?/span>

“經(jīng)歷了去年買氣賣氣比較‘憋氣’的情況后，城燃企業(yè)要進行精準需求預測，落實采暖季資源合同?！鄙鲜鋈細馄髽I(yè)相關人士說，“看得見的量、摸得著的價是保供基礎。同時要簽訂責權對等的保供協(xié)議，圍繞‘氣不打一處來’和需求結構，拓寬資源與渠道，制定特殊時期因地制宜的供氣應急預案?！?/span>

北京世創(chuàng)能源首席研究員楊建紅表示，各用氣企業(yè)要做好需求側(cè)管理，加強價格預警預測，促進天然氣安全平穩(wěn)供應。

另有專家認為，天然氣需要供應安全，也需要價格安全。要盡快形成成熟的市場化定價機制，逐步解決進口氣價格倒掛問題。同時，加大改革力度，減少中間環(huán)節(jié)，降低終端用氣成本。

來源：中國能源報 記者：渠沛然