政策法規(guī)
Policies and regulations
公 告
(第11號)
《廣東省燃氣管理條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月27日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣東省燃氣管理條例》公布,自2023年12月1日起施行。
第一條 為了加強燃氣管理,規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用行為,防止和減少燃氣安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃與建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護與應(yīng)急處置以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
本條例所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 燃氣工作應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、安全便民、保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效和建管并重的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)管理部門職責(zé)分工,建立部門協(xié)同管理機制,將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;保障燃氣工作的投入,為燃氣發(fā)展規(guī)劃落實、燃氣設(shè)施建設(shè)、科技發(fā)展和宣傳教育等工作提供必要的資金支持;對燃氣事業(yè)發(fā)展、安全管理作出突出貢獻的單位和個人按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當配合做好安全用氣宣傳與管理等工作。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負責(zé)全省的燃氣管理工作。
地級以上市、縣級人民政府燃氣管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門和消防救援機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)燃氣管理工作。
第六條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照合同約定向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供氣,建立健全燃氣安全管理制度,加強燃氣設(shè)施安全檢查和維護管理,加強對燃氣使用安全的服務(wù)、指導(dǎo)、督促和技術(shù)保障。
生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的燃氣用氣設(shè)備及附屬裝置、配件、氣瓶應(yīng)當符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準。
燃氣用戶應(yīng)當遵守燃氣安全管理法律法規(guī)和安全用氣規(guī)則,安全規(guī)范使用燃氣。
第七條 燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立行業(yè)自律機制,依法制定行業(yè)行為準則和服務(wù)規(guī)范,維護燃氣經(jīng)營者合法權(quán)益,督促燃氣經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠實守信、嚴格自律。
第八條 省、地級以上市人民政府燃氣管理部門應(yīng)當按照數(shù)字政府改革建設(shè)要求,推進燃氣安全監(jiān)管信息化建設(shè),建立燃氣安全管理服務(wù)平臺。
鼓勵燃氣經(jīng)營者加強信息技術(shù)的應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)的信息化水平。
第九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式普及燃氣相關(guān)法律、法規(guī)和安全知識,提高全民的燃氣安全意識。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當加強燃氣使用行為的規(guī)范和引導(dǎo),開展用氣安全宣傳,增強燃氣用戶的安全用氣意識及事故預(yù)防能力。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當開展燃氣設(shè)施保護、用氣安全、節(jié)約使用等公益性宣傳。
第十條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織編制燃氣發(fā)展規(guī)劃。燃氣發(fā)展規(guī)劃不得擅自修改;確需修改的,按照原編制程序進行。
縣級以上人民政府應(yīng)當依據(jù)國土空間總體規(guī)劃,根據(jù)燃氣設(shè)施建設(shè)需要,統(tǒng)籌安排燃氣設(shè)施的布局和用地,并將其納入詳細規(guī)劃。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照基本公共服務(wù)均等化的原則,推進鄉(xiāng)村燃氣設(shè)施建設(shè),推動管道燃氣向城郊結(jié)合地區(qū)和其他有條件的農(nóng)村地區(qū)延伸,支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村供氣體系。
第十二條 縣級以上人民政府能源管理部門、燃氣管理部門應(yīng)當推動氣源企業(yè)與燃氣經(jīng)營者共同做好燃氣的供應(yīng)保障,按照燃氣發(fā)展規(guī)劃推動儲氣設(shè)施建設(shè)。
支持政府、企業(yè)通過自建、合建、購買、租賃儲氣設(shè)施或者購買儲氣服務(wù)等方式履行儲氣責(zé)任,滿足調(diào)峰和應(yīng)急需求。
第十三條 燃氣設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃。
在管道燃氣已覆蓋區(qū)域內(nèi)的新建住宅小區(qū)應(yīng)當配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施。
在管道燃氣已覆蓋區(qū)域內(nèi),不得新建氣化站、瓶組站,調(diào)峰和應(yīng)急需要的除外。
第十四條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)燃氣設(shè)施的設(shè)計年限、運行情況等及時更新改造燃氣管道、場站等設(shè)施。
燃氣用戶應(yīng)當及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具和配件。
第十五條 在新建建設(shè)項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的燃氣管道設(shè)施,由建設(shè)單位負責(zé)投資建設(shè),其余部分由管道燃氣經(jīng)營者負責(zé)投資建設(shè)。國家另有規(guī)定的除外。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當按照檔案管理規(guī)定,收集、整理燃氣工程文件資料,及時向城建檔案管理機構(gòu)和有關(guān)部門移交,并保證燃氣工程文件資料的真實性、完整性和準確性。
第十七條 燃氣經(jīng)營實行經(jīng)營許可制度,燃氣經(jīng)營許可證有效期限為五年。
從事燃氣經(jīng)營活動應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的燃氣經(jīng)營許可條件。
第十八條 從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng),推行實名制銷售,建立用戶檔案,定期向燃氣管理部門報送用戶管理等信息;
(二)充氣量的誤差不超過國家規(guī)定標準;
(三)存放氣瓶的瓶組站、供應(yīng)站與公共建筑、居民住宅建筑等的距離符合國家規(guī)定的安全要求;
(四)瓶組站、供應(yīng)站耐火等級、防火設(shè)施符合消防技術(shù)規(guī)范標準的要求;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條 瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當加強對燃氣氣瓶運輸、配送車輛的安全管理和送氣服務(wù)人員的培訓(xùn),完善配送服務(wù)規(guī)范。
地級以上市人民政府應(yīng)當組織燃氣管理、交通運輸、公安等部門制定瓶裝燃氣配送服務(wù)相關(guān)制度,明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求,加強對瓶裝燃氣配送服務(wù)安全的監(jiān)督管理。
第二十條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當在批準的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)按照合同的約定提供供氣服務(wù)。
需要使用管道燃氣的用戶,可以要求當?shù)毓艿廊細饨?jīng)營者供氣。管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當檢查用戶燃氣使用場所的安全條件。對具備條件的用戶,管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當自完成管道安裝并辦理開戶手續(xù)之日起三日內(nèi)供氣。對不具備條件的用戶,管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當自收到使用申請之日起七日內(nèi)予以答復(fù)并說明理由。
第二十一條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度,確保燃氣熱值、組分、壓力、充裝量、嗅味等質(zhì)量、技術(shù)、安全指標符合國家標準。
第二十二條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當對燃氣用戶使用的燃氣計量裝置、燃氣管道及其附屬設(shè)施、氣瓶以及連接管、調(diào)壓閥等配件進行入戶安全檢查,建立安全檢查檔案,檔案保存時間不少于二年。入戶安全檢查不得弄虛作假。
管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當每年為燃氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查。入戶安全檢查的日期和時間段應(yīng)當事先告知燃氣用戶,并在告知的時間內(nèi)入戶安全檢查。管道燃氣經(jīng)營者因燃氣用戶的原因不能在告知時間內(nèi)入戶安全檢查的,應(yīng)當告知再次入戶安全檢查的時間;燃氣用戶也可以與管道燃氣經(jīng)營者約定再次入戶安全檢查時間。
瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當每年為燃氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查,并在每次送氣時免費提供入戶安全檢查。
入戶安全檢查人員應(yīng)當主動出示有關(guān)證件,燃氣用戶可以通過客服電話、信息網(wǎng)絡(luò)等方式確認其身份。燃氣用戶應(yīng)當配合入戶安全檢查。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當將入戶安全檢查結(jié)果通過書面或者信息化方式告知燃氣用戶。對入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,屬于燃氣經(jīng)營者負責(zé)的,由燃氣經(jīng)營者及時整改;屬于燃氣用戶不遵守安全用氣規(guī)則導(dǎo)致的,燃氣經(jīng)營者應(yīng)當提醒燃氣用戶及時整改。燃氣用戶不按照要求整改可能造成安全事故的,燃氣經(jīng)營者應(yīng)當告知燃氣用戶、報告燃氣管理部門,并按照合同約定中止供氣。燃氣安全隱患消除后二十四小時內(nèi)應(yīng)當恢復(fù)供氣。
第二十三條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置并向社會公布服務(wù)電話和搶險搶修電話,設(shè)專人每日二十四小時值班。
燃氣經(jīng)營者接到燃氣用戶報修后,應(yīng)當按照承諾的時限或者與燃氣用戶約定的時間派人到現(xiàn)場服務(wù)。燃氣經(jīng)營者對涉及燃氣泄漏等事故安全隱患的報修,應(yīng)當立即告知燃氣用戶需要采取的應(yīng)急措施,并立即派人到現(xiàn)場搶險搶修。燃氣用戶應(yīng)當按照要求立即采取應(yīng)急措施。