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政策法規(guī)
Policies and regulations
2022年12月,廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施工作方案(2022-2025年)》,要求2024年底前,全省基本完成1900公里城市燃?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù)。當(dāng)前,全省各地正加快組織實(shí)施燃?xì)夤艿览匣赂脑?,基本?shí)現(xiàn)了時(shí)間過半,任務(wù)過半。
一、統(tǒng)籌推進(jìn),體現(xiàn)科學(xué)有序。一是強(qiáng)調(diào)有序推進(jìn)。聯(lián)合省發(fā)展改革委明確造工作要求,印發(fā)工作實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目清單,為各項(xiàng)要素保障提供支撐。二是強(qiáng)調(diào)總體統(tǒng)籌。各地結(jié)合城市更新工作任務(wù)目標(biāo),做好燃?xì)夤艿览匣赂脑炫c城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、汛期防洪排澇、消防和通信基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等工作的銜接。三是強(qiáng)調(diào)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)普查技術(shù)導(dǎo)則、綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和隱患排查技術(shù)導(dǎo)則,有效指導(dǎo)老舊燃?xì)夤艿琅挪楹碗[患整改工作。四是強(qiáng)調(diào)安全改造。在更新改造中嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度,落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)懲無證施工、違規(guī)施工行為,堅(jiān)決防止改造中和改造后出現(xiàn)安全事故。
二、緊盯進(jìn)度,抓好項(xiàng)目落實(shí)。全省各地狠抓落實(shí),切實(shí)推動(dòng)老化更新改造不斷取得進(jìn)展,截至6月底,全省累計(jì)完成864.11公里燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ?,總體完成率為45.48%,基本保持了時(shí)序進(jìn)度。一是下達(dá)硬任務(wù)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度工作計(jì)劃,形成硬任務(wù)清單,將各地市燃?xì)夤艿览匣赂脑旃ぷ魅蝿?wù)下達(dá)至各地市政府,加大更新改造推進(jìn)力度。二是盯緊改造進(jìn)度。做好每月調(diào)度,督促各地按期推進(jìn)。燃?xì)夤艿栏脑旆矫?,從完成率看,梅州、揭陽基本完成了改造任?wù),深圳、珠海、惠州、湛江、云浮已按序時(shí)完成了半數(shù)以上改造任務(wù)。用戶橡膠軟管更換方面,下達(dá)1500萬元按照每戶15元的標(biāo)準(zhǔn)用于補(bǔ)助15個(gè)地市共更換100萬戶居民用戶的燃?xì)庀鹉z軟管,目前已完成35萬戶的改造任務(wù),其中,汕頭、河源、梅州、惠州已完成過半任務(wù)。今年以來,全省累計(jì)更換橡膠軟管達(dá)147萬戶。
三、創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化推進(jìn)改造。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。省城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組已調(diào)整為省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩c城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展與安全,廣州、佛山、韶關(guān)、惠州、汕尾、中山、茂名、揭陽、云浮等地已參照省級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立當(dāng)?shù)氐牟块T協(xié)調(diào)機(jī)制。二是優(yōu)化審批流程?;葜菔虚_辟老化管道改造綠色通道,從工程報(bào)建與資金撥付著手,綜合施策,開辟綠色通道,緊密銜接各工程報(bào)建與資金撥付審批節(jié)點(diǎn);肇慶市由市、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T以及燃?xì)夤窘ⅰ叭铰?lián)絡(luò)員制度”,落實(shí)專人負(fù)責(zé)全過程管理,實(shí)行“一周一會(huì)商”三是落實(shí)資金支持。22-24年每年省財(cái)政安排資金3270萬元,支持開展燃?xì)夤艿览匣赂脑旒俺B(tài)化安全排查巡查。廣州、佛山、梅州、汕尾等7個(gè)地市獲得2022年度中央預(yù)算內(nèi)投資共2.34億元。優(yōu)先支持符合條件、已完成更新改造任務(wù)的城市燃?xì)夤艿赖软?xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)項(xiàng)目,廣泛吸引社會(huì)資本依法依規(guī)參與改造工作。四是強(qiáng)調(diào)提煉總結(jié)。全省有6項(xiàng)舉措入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑炜蓮?fù)制政策機(jī)制清單》,為入選舉措最多的省份。