《關于2023年第二次啟動廣州市非居民管道燃氣銷售價格動態(tài)調(diào)整》的政策解讀

一、制定文件的背景和依據(jù)

受國際局勢影響，能源價格持續(xù)處于高位，氣源市場面臨嚴峻外部環(huán)境，疊加今冬明春氣候不確定性因素，為確保我市管道燃氣供應平穩(wěn)有序，市發(fā)展改革委價格監(jiān)測和成本調(diào)查中心對管道燃氣氣源開展了成本調(diào)查，調(diào)查結(jié)論顯示，2022年6月至11月期間（2023年第一次啟動非居民管道燃氣價格動態(tài)調(diào)整對應的氣源成本調(diào)查期為 2021年12月至2022年5月），全市18家燃氣企業(yè)氣源加權平均購進成本為3.12元/立方米（含稅），上漲幅度為氣源基準價2.46元/立方米的26.83%，且距上次調(diào)價時間達到（超過）6個月（上次調(diào)價時間為2023年1月20日），已達到啟動非居民管道燃氣價格動態(tài)調(diào)整條件。為切實做好我市天然氣保供工作，根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委城鎮(zhèn)管道燃氣價格管理辦法》“各地應建立管道燃氣價格聯(lián)動調(diào)整機制，在氣源價格發(fā)生一定幅度的變化時，適時調(diào)整管道燃氣銷售價格”和我市已建立的管道天然氣價格與購氣成本聯(lián)動動態(tài)調(diào)整機制，我市研究啟動非居民管道燃氣價格動態(tài)調(diào)整機制化解管道燃氣企業(yè)成本倒掛，以利于企業(yè)正常營運。

二、動態(tài)調(diào)整機制的主要內(nèi)容

《廣東省發(fā)展改革委城鎮(zhèn)管道燃氣價格管理辦法》第十六條規(guī)定：“各地應建立管道燃氣價格聯(lián)動調(diào)整機制，在氣源價格發(fā)生一定幅度的變化時，適時調(diào)整管道燃氣銷售價格”；2015年, 經(jīng)廣泛征求意見，組織召開價格聽證會，并報市政府同意，我市建立了管道燃氣價格動態(tài)調(diào)整機制。明確了當全市平均購氣成本上漲或下降達到調(diào)整條件、且距離上次調(diào)價時間達到或者超過一定期間時，啟動價格動態(tài)調(diào)整程序。其中，當全市平均 購氣成本波動超過4%且距上次調(diào)價時間達到或超過6個月時， 動態(tài)調(diào)整非居民用氣價格。具體調(diào)價程序為，價格主管部門按規(guī)定審核，報市政府批準后執(zhí)行。

三、我市氣源成本已達到啟動非居民管道燃氣價格動態(tài)調(diào)整條件

根據(jù)委價格監(jiān)測和價格成本調(diào)查中心對全市18家燃氣企業(yè) 2022年6月至11月期間（2023年第一次啟動非居民管道燃氣價格動態(tài)調(diào)整對應的氣源成本調(diào)查期為2021年2月至2022年5 月）,全市18家燃氣企業(yè)氣源加權平均購進成本為3.12元/立方米（含稅），上漲幅度為氣源基準價2.46元/立方米的26.83%，已達到非居民用氣銷售價格動態(tài)調(diào)整機制規(guī)定的啟動動態(tài)調(diào)整非居民用氣價格的條件。

四、價格動態(tài)調(diào)整方案的具體內(nèi)容

根據(jù)各企業(yè)氣源購進成本及進貨量情況，我市擬按照全市 18家燃氣企業(yè)期間（2022年6月至11月）進貨氣源加權平均單價3.12元/立方米確定為氣源動態(tài)調(diào)整單價，按照非居民管道燃氣銷售價格作價辦法，統(tǒng)一制定全市非居民管道燃氣動態(tài)調(diào)整價格。

非居民管道燃氣銷售價格最高限價具體為，根據(jù)《廣東省燃氣價格管理辦法》第五條規(guī)定的“非居民配氣價格和銷售價格（由氣源價格和配氣價格構成）實行基準價管理，供需雙方可以基準價為基礎，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格”的規(guī)定，確定我市非居民管道燃氣銷售價格最高限價為4.60元/立方米（其中：氣源基準價為3.12元/立方米，配氣價格為1元/立方米），該銷售價格為最高限價，下浮不限。

五、實施時間

我市非居民管道燃氣價格動態(tài)調(diào)整周期為6個月，從2023年7月20日起順延實施時長6個月。結(jié)束之日起非居民管道燃氣終端銷售價格（基準價）按穗發(fā)改規(guī)字〔2019〕9號、穗發(fā)改〔2020〕85號文規(guī)定的標準執(zhí)行。

六、《通知》的適用范圍

本《通知》適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)的各類管道天然氣非居民終端用戶。

七、如遇不規(guī)范收費行為應如何處理？

如非居民用戶在實施動態(tài)價格期間遇到與本《通知》不一致的收費行為，可保留相關票據(jù)等證據(jù)，向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門進行投訴舉報。